Программа по борьбе с преступностью и коррупцией
на 2013-2015 годы,
утвержденная решением республиканского координационного совещания №26-07ркс-2013 от 15.03.2013
В целях противодействия негативным тенденциям в развитии криминогенной обстановки, своевременного реагирования на вызовы и угрозы, влияющие на ее состояние, представляются необходимыми выработка и реализация дальнейших эффективных мер по ликвидации либо нейтрализации причин и условий, способствующих совершению общественно опасных деяний, связанных с экстремизмом, терроризмом, коррупцией, незаконным оборотом оружия, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, торговлей людьми, незаконной миграцией.
Борьба с преступностью и коррупцией по-прежнему требует проведения согласованной политики, основанной на планировании и координации деятельности государственных органов и иных организаций.
Программа по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы (далее – Программа) учитывает практический опыт реализации предыдущих программ в сфере борьбы с преступностью и коррупцией и направлена на проведение последовательной политики государства в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка, борьбы с преступностью и коррупцией.
ГЛАВА 1
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является дальнейшее снижение уровня преступности посредством совершенствования системы борьбы с преступностью и коррупцией в Республике Беларусь.
Программа, мероприятия которой осуществляются согласно приложению, направлена на решение следующих основных задач:
ГЛАВА 2
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на обеспечение функционирования соответствующих государственных органов и иных организаций, за счет средств местных бюджетов и иных источников. Предложения о финансировании мероприятий программы рассматриваются Министерством финансов, облисполкомами, Минским горисполкомом в установленном порядке совместно с заинтересованными при формировании республиканского и соответствующих местных бюджетов на очередной финансовый год.
ГЛАВА 3
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ
Государственные органы (организации), указанные первыми в графе ”Исполнители“ мероприятий Программы, являются ответственными исполнителями и обеспечивают своевременную и качественную реализацию мероприятий, включая координацию действий их соисполнителей. При необходимости к реализации отдельных мероприятий могут привлекаться не названные в числе исполнителей государственные органы и иные организации, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.
Соисполнители мероприятий Программы представляют по итогам года до 15 января информацию о ходе реализации этих мероприятий ответственному исполнителю, который анализирует и обобщает поступившую информацию.
Ответственные исполнители до 1 февраля направляют информацию о реализации пунктов 7, 10, 17, 18, 26, 28, 29, подпунктов 31.2 – 31.4 пункта 31, пунктов 34, 35, подпунктов 37.1 – 37.8 пункта 37, пунктов 40, 46, 48, подпункта 49.1 пункта 49, пунктов 52, 56 в Генеральную прокуратуру, а информацию о реализации пунктов 1, 3, 9, 11 – 13, 15, 16, 19 – 25, 27, 30, подпунктов 31.1, 31.5 пункта 31, пунктов 32, 33, 36, подпунктов 37.9 – 37.12 пункта 37, пунктов 38, 39, 42 – 45, подпунктов 49.3, 49.4 пункта 49, пунктов 50, 51, 53 – 55, 57, 58, 60, 61, 63 – 66 – в Совет Министров Республики Беларусь.
Генеральная прокуратура и Совет Министров Республики Беларусь обобщают информацию о ходе реализации мероприятий Программы и ежегодно до 1 марта направляют ее в республиканское координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией.
Информация о ходе реализации мероприятий Программы рассматривается в установленном порядке на республиканском координационном совещании по борьбе с преступностью и коррупцией. Председатель республиканского координационного совещания ежегодно до 1 апреля информирует Президента Республики Беларусь о ходе реализации настоящей Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Программе по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы
Мероприятия
Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы
Наименование мероприятий |
Срок выполнения, годы |
Исполнители |
||
|
|
|
||
1. Организационно-правовые мероприятия |
||||
|
|
|
||
1. Рассмотреть вопрос о принятии (издании) нормативных правовых актов, направленных на пресечение распространения на территории Республики Беларусь через глобальную компью-терную сеть Интернет материалов порнографического и экстремист-ского содержания, при необходимости подготовить и внести в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты |
2013 |
МВД, КГБ, Следственный коми-тет, Минсвязи, Оперативно-анали-тический центр при Президенте Республики Беларусь (далее –ОАЦ) |
||
|
|
|
||
2. Проработать вопрос о целесообразности введения государственной монополии на торговлю семенами мака, а также уголовной ответственности за их незаконный оборот и при необходимости внести в установленном порядке соответствующие предложения Главе государства |
2013 |
Совет Министров Республики Беларусь, Следственный комитет, Генеральная прокуратура, Верховный Суд |
||
|
|
|
||
3. Изучить возможность софинансирования государством расходов на оказание общественными объединениями во взаимодействии с государственными органами помощи или поддержки жертвам торговли людьми и при необходимости внести в установленном порядке соответствующее предложение
|
2013 – 2015 |
Минфин, МВД, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком |
||
4. Подготовить и внести в установленном порядке проект Указа Президента Республики Беларусь, определяющего требования к защите объектов производственного и социального назначения от актов терроризма, в том числе к техническим средствам защиты вновь открываемых объектов (на этапе их согласования) |
2013 |
Совет Министров Республики Беларусь, Государственный секре-тариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Генеральная прокуратура, Служба безопасности Президента Республики Беларусь |
||
|
|
|
||
5. Принять постановление Совета Министров Республики Беларусь, определяющее требования к оборудованию современными техни-ческими средствами защиты (системами видеонаблюдения, турникетами и другими) учреждений образования |
2013 |
Совет Министров Республики Беларусь |
||
|
|
|
||
6. В целях совершенствования порядка предоставления органам уголовного преследования сведений о правонарушениях внести в установленном порядке соответствующие изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 909 ”Об утверждении Положения о порядке функциони-рования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 130, 5/22725) |
2013 |
Совет Министров Республики Беларусь, Следственный комитет, Генеральная прокуратура, Коми-тет государственного контроля |
||
|
|
|
||
2. Организационно-практические мероприятия |
||||
|
|
|
||
2.1. Мероприятия по профилактике и пресечению правонарушений |
||||
|
|
|
||
7. На основании изучения современных возможностей экспертных учреждений иностранных государств, а также результатов проведенных ими исследований для решения задач уголовного процесса принять меры по повышению эффективности эксперт-ной работы в Республике Беларусь, ее надлежащему материально-техническому обеспечению, разработке и внедрению новых видов экспертиз |
2013 – 2015 |
МВД, Минюст, Генеральная прокуратура, Следственный коми-тет, Минобороны, МЧС, Гос-погранкомитет, ГТК, КГБ |
||
8. Обобщить практику рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, связанных с неисполнением договорных обязательств, и обеспечить выработку и нормативное закрепление критериев оснований для начала уголовного преследования |
2013 |
Генеральная прокуратура, МВД, Комитет государственного конт-роля, Следственный комитет, Вер-ховный Суд, Высший Хозяй-ственный Суд |
||
|
|
|
||
9. Проводить анализ причин и условий: |
|
|
||
9.1. способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними с внесением на основе данного анализа предложений о повышении эффективности профилактической работы с несовершеннолетними |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский горисполком, МВД, Минобразование |
||
|
|
|
||
9.2. бесхозяйственности, недостачи, хищения и других потерь товарно-материальных ценностей и денежных средств. Данные вопросы рассматривать на заседаниях местных исполни-тельных и распорядительных органов, коллегиях, советах республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других государственных органов и организаций с принятием конкретных мер по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств и привлечению к ответственности виновных должностных лиц |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД, Генеральная прокуратура, иные субъекты профилактики правонарушений, указанные в Законе Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года ”Об основах деятельности по профилактике правонарушений“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 277, 2/1549) (далее – субъекты профилактики правонарушений), государственные органы и иные организации, участ-вующие в борьбе с коррупцией в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 июля 2006 года ”О борьбе с коррупцией“ (Нацио-нальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1262) (далее – государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией) |
||
10. Подготовить и утвердить по согласованию с Генеральной прокуратурой ежегодные региональные планы мероприятий по выполнению Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013 – 2015 годы |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, Генеральная проку-ратура |
||
|
|
|
||
11. Организовать подготовку, издание и поставку видео- и печатной продукции по вопросам предупреждения правонарушений, наркомании, актов терроризма и массовых беспорядков в учреждения, обеспечивающие получение начального, базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специаль-ного и высшего образования, учреждения дополнительного образо-вания детей и молодежи, территориальные центры социального обслуживания населения, воинские части и общественные объединения (по заказам заинтересованных), а также представление в НЦПИ данной продукции для размещения содержащейся в ней информации на Детском правовом сайте |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, КГБ, МВД, Мин-обороны, Минкультуры, Минобразование, Мининформ, НЦПИ |
||
|
|
|
||
12. Проводить в пределах своей компетенции обследование условий проживания одиноких и одиноко проживающих пожилых граждани инвалидов в целях выявления и устранения причин, способствующих совершению в отношении них противоправных деяний, принимать меры по повышению уровня безопасности таких граждан |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтруда и соц-защиты, Минжилкомхоз, МВД, МЧС, Минздрав |
||
|
|
|
||
13. Обеспечить обустройство нерегулируемых пешеходных пере-ходов прожекторами направленного действия с металлогалогеновыми лампами |
2013 – 2014 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтранс |
||
|
|
|
||
14. Сократить количество непрофильных предприятий, выпуска-ющих алкогольные напитки, с переориентацией на производство других видов продукции |
2013 – 2014 |
Совет Министров Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком, Белкоопсоюз |
||
15. Ограничить реализацию торговыми объектами алкогольных напитков в регионах, в которых отмечается рост числа право-нарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД |
||
|
|
|
||
16. На основании проверок состояния и технической осна-щенности помещений общественных пунктов охраны порядка и их советов принимать меры по улучшению их материально-технической базы, обеспечению необходимым оборудованием, организационной техникой и государственными информационно-правовыми ресурсами |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, НЦПИ, МВД |
||
|
|
|
||
17. Продолжить работу по внедрению электронных средств контроля за местом нахождения осужденных к наказанию в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, а также подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста |
2013 – 2015 |
МВД, Следственный комитет, КГБ |
||
|
|
|
||
18. Организовать в исправительных учреждениях получение профессионально-технического образования и прохождение профессиональной подготовки осужденными к лишению свободы, не имеющими специальности (направления специальности, специализации, профессии) и присвоенной квалификации, по которой они могут работать в исправительном учреждении и после освобождения из него |
2013 – 2015 |
МВД, Минтруда и соцзащиты, Минобразование |
||
|
|
|
||
19. Обеспечить: |
|
|
||
19.1. бронирование рабочих мест для лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтруда и соцзащиты |
||
19.2. открытие на базе функционирующих организаций межрайонных центров реабилитации лиц, возвратившихся из мест лишения свободы, не имеющих постоянного места жительства и утративших социальные связи |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД |
||
|
|
|
||
19.3. правовое информирование обучающихся в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования об ответственности за совершение правонарушений |
2013 – 2015 |
Минобразование, МВД, облисполкомы, Минский горисполком, Генеральная проку-ратура, Следственный комитет, Верховный Суд |
||
|
|
|
||
19.4. привлечение к деятельности по профилактике право-нарушений детских, молодежных и иных общественных объеди-нений в целях широкого вовлечения несовершеннолетних, находя-щихся в социально опасном положении или состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, в культурно-массовые, спортивные и туристические мероприятия |
2013 – 2015 |
Минобразование, Минобороны, МВД, МЧС, Госпогранкомитет, Минкультуры, Минспорт, обл-исполкомы, Минский горисполком, ФПБ, ОО ”БРСМ“, ДОСААФ, БФСО ”Динамо“ |
||
|
|
|
||
20. Разработать и апробировать модели работы ”Контактное лицо – персональный советник и старший друг“ с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, а также освобожденными из воспитательных колоний, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных и специальных лечебно-воспитательных учреждений |
2013 – 2015 |
Минобразование, МВД, облисполкомы, Минский горисполком |
||
|
|
|
||
21. Разработать модель отделений реадаптации ”Дом у дороги“ в специальных учебно-воспитательных и специальных лечебно-воспитательных учреждениях и провести ее экспериментальную апробацию с последующим открытием данных отделений в указанных учреждениях |
2014 – 2015 |
Минобразование |
||
22. Обеспечить проведение в государственных организациях, имеющих детские и молодежные коллективы, конкурса ”Неформальный лидер“, направленного на выявление, обучение и включение в общественно полезную деятельность лидеров неформальных молодежных объединений, групп, движений |
2013
|
облисполкомы, Минский гор-исполком, областные и Минский городской комитеты ОО ”БРСМ“
|
||
|
|
|
||
23. Организовать процесс изучения в учреждениях образования основ безопасности жизнедеятельности населения, в том числе правил поведения и реагирования при угрозе и совершении актов терроризма, вопросов обеспечения пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, безопасного поведения в быту и экстремальных ситуациях, предотвращения угроз жизни и здоровью граждан, профилактики экстремизма, а также подготовку и распространение соответствующих учебно-методических и информационных материалов |
2013 – 2015 |
Минобразование, областные и Минская городская комиссии по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом, КГБ, МВД, МЧС, Генеральная проку-ратура |
||
|
|
|
||
24. Организовать проведение: |
|
|
||
24.1. региональных семинаров по вопросам профилактики право-нарушений для председателей и секретарей советов общест-венных пунктов охраны порядка, членов добровольных дружин |
2013 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД, Генеральная прокуратура |
||
|
|
|
||
24.2. ежегодных учебно-методических сборов командиров и актива молодежных отрядов охраны правопорядка на базе внутренних войск МВД и подразделений УВД облисполкомов, ГУВД Мин-ского горисполкома |
2013 – 2015 |
ОО ”БРСМ“, МВД |
||
|
|
|
||
25. Разработать и реализовать комплекс дополнительных мероприятий по обеспечению занятости общественно полезной деятельностью максимального количества несовершеннолетних и молодых граждан |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, ОО ”БРСМ“ |
||
26. Обобщить судебную практику назначения и исполнения уголовных наказаний в виде штрафа и при необходимости принять меры по повышению эффективности деятельности судов по назначению и исполнению данного вида наказания |
2013 |
Верховный Суд, Минюст |
||
|
||||
2.2. Мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению актов терроризма и |
||||
|
|
|
||
27. Создать на базе РУП ”Национальный аэропорт Минск“ единый центр видеонаблюдения и системы сбора результатов технического мониторинга общественной безопасности с передачей этих резуль-татов в Минтранс, ГУВД Минского горисполкома и Госпогранкомитет |
2013 – 2014 |
Минтранс, МВД, Госпогран-комитет, ГТК, Минсвязи, Мин-ский горисполком |
||
|
|
|
||
28. Разработать алгоритм действий и взаимодействия при возник-новении угроз террористического характера (обнаружение пред-метов с признаками взрывного устройства, срабатывание взрыв-ного устройства, поступление угроз террористического харак-тера, захват граждан в заложники) и эвакуации находящихся на объекте лиц |
2013 |
КГБ, МВД, МЧС, Минобороны, Госпогранкомитет, Служба безо-пасности Президента Республики Беларусь, облисполкомы, Мин-ский горисполком |
||
|
|
|
||
29. Организовать проведение учений и тренировок для отработки навыков действий в чрезвычайных ситуациях, повышения уровня согласованности действий и взаимодействия госу-дарственных органов, совершенствования профессиональной подготовки антитеррористических подразделений |
2013 – 2015 |
КГБ, МВД, МЧС, Минобороны, Госпогранкомитет, Служба безо-пасности Президента Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
||
|
|
|
||
30. Осуществить комплексные мероприятия по оснащению объектов, подлежащих усиленной защите от актов терроризма, дополнительными средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций, средствами оказания первичной медицинской помощи и эвакуации пострадавших, а также техническими средствами контроля доступа, системами видеонаблюдения и сигнализации |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, МЧС, Национальный банк, НАН Беларуси, Минздрав, МВД, КГБ, Госпогранкомитет, Следственный комитет |
||
31. Обеспечить: |
|
|
||
31.1. контроль за содержанием пустующих сооружений, черда-ков, технических этажей, подвальных и иных технических помещений в многоквартирных жилых домах и своевременное принятие мер по их закрытию на запорные устройства в целях исключения несанкционированного доступа посторонних лиц |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком |
||
|
|
|
||
31.2. эффективную очистку полигонов (стрельбищ) от неразорвав-шихся боеприпасов и их элементов |
2013 – 2015 |
Минобороны, МВД, КГБ, Гос-погранкомитет, МЧС |
||
|
|
|
||
31.3. своевременное информирование правоохранительных органов о признаках применения (испытания) взрывных устройств либо взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, проведении несанкционированных раскопок, организации несанкционированных тренировочных лагерей на территории лесного фонда |
2013 – 2015 |
Минлесхоз, облисполкомы, Мин-ский горисполком, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, НАН Беларуси, МЧС, Минобразование, Минобороны, государственные природоохранные и лесохозяйственные учреждения, под-чиненные Управлению делами Президента Республики Беларусь |
||
|
|
|
||
31.4. рассмотрение на заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов, координационных совещаниях по борьбе с преступностью и коррупцией результатов проверок состояния защищенности объектов, потенциально подверженных рискам террористического характера |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, Генеральная проку-ратура, МВД, КГБ, МЧС |
||
31.5. замену периметрового ограждения в областных аэропортах и ремонт объездных (внутрипериметровых) дорог для обеспечения быстрого реагирования в случаях попытки совершения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации |
2013 – 2015 |
Минтранс |
||
|
|
|
||
32. Организовать проведение: |
|
|
||
32.1. разъяснительной работы, в том числе посредством глобаль-ной компьютерной сети Интернет, среди работников вокзалов, рынков, организаций торговли, транспорта, учреждений куль-туры и других объектов с массовым нахождением граждан о действиях при обнаружении предметов, оставленных без присмотра |
2013 – 2015 |
МВД, Минтранс, Минкультуры, Минторг |
||
|
|
|
||
32.2. семинаров, конференций, круглых столов, тренингов в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта по обучению принципам, методам и формам работы в сфере профилактики экстремистской деятельности |
2013 – 2015 |
Минобразование, Минспорт, КГБ, МВД, облисполкомы, Минский горисполком, ОО ”БРСМ“ |
||
|
|
|
||
32.3. мероприятий по выявлению принадлежности несовершенно-летних правонарушителей к группам с антиобщественным поведением, лидеров и активных участников этих групп, мест их концентрации, а также по разобщению неформальных молодежных групп антиобщественного поведения |
2013 – 2015 |
МВД, КГБ, Минобразование, Минкультуры, облисполкомы, Мин-ский горисполком, ОО ”БРСМ“
|
||
|
|
|
||
33. Установить на входах и прилегающих территориях админи-стративных зданий местных исполнительных и распорядитель-ных органов камеры видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы дежурных сотрудников подразделений Департамента охраны МВД и сохранением записи с них |
2013 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, МВД |
||
|
|
|
||
34. Провести: |
|
|
||
34.1. комплексные проверки учета и хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих, токсичных хими-ческих или биологических веществ в государственных органах и иных организациях, применяющих их в связи с осуществлением правоохранительной, охранной, хозяйственной, образовательной и иной деятельности |
2013 – 2015 |
Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Генеральная проку-ратура, МВД, МЧС, КГБ, Мин-обороны, Следственный комитет, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, ГТК, Гос-погранкомитет, ОАЦ, Госком-военпром, Комитет государ-ственного контроля, Минздрав, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь |
||
|
|
|
||
34.2. контрольно-проверочные мероприятия по выявлению специализированными комплексными комиссиями в местах дислокации соединений, воинских частей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований мест незаконного хранения (захоронения) оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ |
2013 – 2015 |
Минобороны, МВД, КГБ, МЧС, Госпогранкомитет |
||
|
|
|
||
34.3. мероприятия по: |
|
|
||
34.3.1. выявлению в глобальной компьютерной сети Интернет и файлообменных сетях информации, направленной на пропаганду терроризма, разжигание межнациональной и межрелигиозной розни, провоцирование конфликтных ситуаций и дестабилизацию социально-политической обстановки в Республике Беларусь, предупреждению данных проявлений в национальном сегменте указанных сетей и со стороны их белорусских пользователей, организации в этой сфере международного взаимодействия с компетентными органами иностранных государств |
2013 – 2015 |
КГБ, МВД, ОАЦ, Минсвязи, Мининформ |
||
34.3.2. пресечению незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в регионе строительства атомной электро-станции на территории Республики Беларусь, а также недопущению проникновения участников организованных преступных групп и преступных организаций на объекты строительства в целях организации актов терроризма и иных экстре-мистских акций |
2013 – 2015 |
МВД, КГБ, Госпогранкомитет |
||
|
|
|
||
35. Завершить мероприятия по созданию при облисполкомах, Минском горисполкоме областных и Минской городской комиссий по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом |
2013 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, КГБ, МВД |
||
|
|
|
||
36. Осуществить комплекс мероприятий по модернизации физической защиты опасных радиационных объектов и выводу из эксплуатации неиспользуемых радиационных установок |
2013 – 2015 |
НАН Беларуси, Минздрав, Мин-ский горисполком, СЗАО ”Изотоп-ные технологии“ |
||
|
|
|
||
37. Организовать и провести оперативно-розыскные и профилак-тические мероприятия, в том числе межведомственного характера, направленные на предупреждение и пресечение: |
|
|
||
|
|
|
||
37.1. преступлений в сфере внешнеэкономической деятель-ности, криминальных схем ввоза на территорию Республики Беларусь с территории государств – членов Таможенного союза товаров, ранее ввезенных на единую таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей |
2013 – 2015 |
ГТК, Комитет государственного контроля, МВД, МНС, Госпогранкомитет |
||
|
|
|
||
37.2. преступлений в банковской и кредитно-финансовой сферах, преступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий и поддельных банковских пластиковых карточек
|
2013 – 2015 |
МВД, Комитет государственного контроля, КГБ, Генеральная проку-ратура, Национальный банк, МНС |
||
37.3. правонарушений в сфере строительства |
2013 – 2015 |
МВД, Комитет государствен-ного контроля, КГБ, Генеральная прокуратура, МНС, Минстрой архитектуры |
||
|
|
|
||
37.4. террористической и иной экстремистской деятельности |
2013 – 2015 |
КГБ, Генеральная прокуратура, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, ОАЦ, МВД, Минобороны, МЧС, Госпогранкомитет, ГТК |
||
|
|
|
||
37.5. незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ |
2013 – 2015 |
МВД, КГБ, Минобороны, Гос-погранкомитет, ГТК |
||
|
|
|
||
37.6. деятельности преступных групп и преступных органи-заций, причастных к хищению автотранспортных средств |
2013 – 2015 |
МВД, Комитет государственного контроля, МНС, Госпогран-комитет, ГТК |
||
|
|
|
||
37.7. торговли людьми, в том числе в целях сексуальной эксплуа-тации, деятельности производителей и распространителей порно-графических материалов или предметов порнографического характера |
2013 – 2015 |
МВД, Госпогранкомитет, Минкультуры, Минобразование |
||
|
|
|
||
37.8. фактов фальшивомонетничества и деятельности лиц, причастных к их совершению |
2013 – 2015 |
МВД, Минфин, Национальный банк |
||
|
|
|
||
37.9. незаконного оборота алкогольной продукции, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, нефтепродуктов и других видов подакцизных товаров (продукции) |
2013 – 2015 |
МНС, Комитет государственного контроля, МВД, Минторг, Госпогранкомитет, ГТК, обл-исполкомы, Минский гор-исполком, концерны ”Белгос-пищепром“, ”Белнефтехим“ |
||
37.10. правонарушений, связанных с несоблюдением порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заго-товки (закупки) или реализации металлопродукции, черных, цветных, редкоземельных и драгоценных металлов |
2013 – 2015 |
МВД, Комитет государствен-ного контроля, Минпром, Госпогранкомитет, ГТК, Минфин, Национальный банк |
||
|
|
|
||
37.11. правонарушений, связанных с несоблюдением установленного порядка осуществления валютно-обменных операций |
2013 – 2015 |
Комитет государственного конт-роля, МВД, МНС, Националь-ный банк |
||
|
|
|
||
37.12. правонарушений в сфере интеллектуальной собственности |
2013 – 2015 |
МВД, ГКНТ, МНС, ГТК |
||
|
||||
2.3. Мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, противодействию торговле людьми, нелегальной миграции и связанным с ними противоправным деяниям |
||||
|
|
|
||
38. Организовать и провести оперативно-профилактические мероприятия, специальные мероприятия, операции, в том числе межведомственного характера, по пресечению: |
|
|
||
38.1. незаконного оборота наркотических средств, психотроп-ных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также каналов их перевозки и транзита |
2013 – 2015 |
МВД, КГБ, Госпогранкомитет, ГТК, Минздрав
|
||
|
|
|
||
38.2. нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Республики Беларусь о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, нелегальной миграции и связанной с ней противоправной деятельности (специальное комплексное мероприятие ”Нелегал“) |
2013 – 2015 |
МВД, КГБ, Госпогранкомитет, ГТК, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком
|
||
|
|
|
||
39. Обеспечить предоставление по мере необходимости денежных средств дипломатическим представительствам и консульским учреждениям в целях содействия возвращению граждан Республики Беларусь, являющихся жертвами торговли людьми, в государства их постоянного проживания |
2013 – 2015 |
МИД, Минфин
|
||
|
|
|
||
40. Обобщить судебную практику рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с торговлей людьми, и выработать единообразное применение уголовно-правовых норм |
2015 |
Верховный Суд, Минюст, Гене-ральная прокуратура, МВД |
||
|
|
|
||
41. Обобщить следственную и судебную практику по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами (статьи 328 – 332 Уголовного кодекса Республики Беларусь), и выработать единообразное применение уголовно-правовых норм |
2014 – 2015 |
Генеральная прокуратура, След-ственный комитет, Верховный Суд, Минюст, МВД |
||
|
|
|
||
42. Обеспечить: |
|
|
||
42.1. изучение организации работы по профилактике нарко-мании в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования и при необходимости принять меры по повышению эффектив-ности предупреждения наркомании |
2013 – 2015 |
МВД, Минобразование, Гене-ральная прокуратура, облиспол-комы, Минский горисполком
|
||
|
|
|
||
42.2. расширение направлений научных исследований по пробле-мам, связанным с профилактикой наркомании, выявлением и пресечением преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, лечением и реабилитацией наркозависимых лиц, а также выработку приоритетных тематик диссертационных исследований по данным проблемам |
2013 – 2015 |
МВД, Минздрав, Минюст, Мин-образование, ГКНТ, КГБ, ГТК, Госпогранкомитет, Следствен-ный комитет, ВАК |
||
42.3. проведение социологических и биомедицинских исследо-ваний распространения наркомании среди различных слоев и возрастных групп населения и принятие с учетом результатов этих исследований мер по сокращению масштабов распро-странения наркомании |
2013 – 2015 |
Минздрав, Минобразование, НАН Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком |
||
|
|
|
||
42.4. разработку методических материалов ”Жизнь без наркотиков – залог здоровья нации“ для проведения дней информирования населения |
2013 – 2015 |
Минздрав, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком |
||
|
|
|
||
42.5. внедрение в практику работы учреждений образования интерактивных форм обучения детей и молодежи для приобре-тения жизненных навыков в профилактике наркопотребления |
2013 – 2015 |
Минобразование, Минздрав, Мин-культуры, Минспорт |
||
|
|
|
||
42.6. проведение информационно-разъяснительной работы среди населения (в первую очередь в учреждениях образо-вания) по вопросам противодействия торговле людьми, неле-гальной миграции, детской порнографии и проституции, а также безопасного выезда за пределы Республики Беларусь |
2013 – 2015 |
МВД, Минобразование, обл-исполкомы, Минский горисполком |
||
|
|
|
||
42.7. издание и размещение актуализированных информа-ционных материалов: |
|
|
||
42.7.1. по проблемам торговли людьми, безопасного трудо-устройства за пределами Республики Беларусь на стендах подразделений по гражданству и миграции органов внутренних дел, по труду, занятости и социальной защите местных исполни-тельных и распорядительных органов, учреждений образования, туристических организаций, вокзалов и аэропортов |
2013 – 2015 |
МВД, Минобразование, Мин-спорт, Минтранс, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Мин-ский горисполком, общественные объединения |
||
42.7.2. связанных с противодействием торговле людьми, неле-гальной миграции, детской порнографии и проституции, в том числе обзоров мер, принимаемых в Республике Беларусь в данном направлении, на официальных сайтах государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет |
2013 – 2015 |
МВД, общественные объединения (с их согласия) |
||
|
|
|
||
42.8. проведение мониторинга финансовых операций, подлежащих особому контролю, связанных с поступлением в Республику Беларусь переводов из государств, неблагополучных в мигра-ционном отношении |
2013 – 2015 |
Комитет государственного конт-роля, Национальный банк, МВД, Госпогранкомитет, КГБ |
||
|
|
|
||
42.9. разработку межведомственных методических рекомен-даций о механизме направления жертв торговли людьми в государственные организации здравоохранения, подчиненные местным исполнительным и распорядительным органам, и специализированные центры для оказания им реабилитационной помощи |
2013 – 2014
|
МВД, Минздрав, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Генеральная прокуратура, МИД, общественные объединения (с их согласия) |
||
|
|
|
||
42.10. выявление интернет-ресурсов, используемых для незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, и ограничение доступа к ним в установленном законодательством порядке |
2013 – 2015 |
КГБ, МВД, Мининформ, Мин-связи |
||
|
||||
2.4. Мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений |
||||
|
|
|
||
43. Обеспечить систематический контроль, в том числе путем проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, за сохранностью, целевым и эффективным использованием государственного имущества и выделяемых из бюджетов денежных средств |
2013 – 2015 |
Комитет государственного конт-роля, Минфин, Госкомимущество, Генеральная прокуратура, МНС, МВД, КГБ, облисполкомы, Мин-ский горисполком, другие рес-публиканские органы государ-ственного управления, подчинен-ные Правительству Республики Беларусь |
||
44. Обеспечить в целях исключения коррупционных рисков максимальную публичность принимаемых решений в сфере: |
|
|
||
44.1. приватизации и аренды государственного имущества, проведения аукционных и конкурсных торгов по продаже и сдаче в аренду государственного имущества и акций открытых акционерных обществ с долей государства |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, другие местные испол-нительные и распорядительные органы, Госкомимущество |
||
|
|
|
||
44.2. государственных закупок |
2013 – 2015 |
Минэкономики, другие государ-ственные органы и иные органи-зации, осуществляющие государ-ственные закупки |
||
|
|
|
||
44.3. предоставления жилых помещений социального пользо-вания и служебных жилых помещений государственного жилищ-ного фонда |
2013 – 2015 |
Минжилкомхоз, другие госу-дарственные органы и иные организации, осуществляющие предоставление указанных жилых помещений |
||
|
|
|
||
44.4. предоставления земельных участков |
2013 – 2015 |
Госкомимущество, облисполкомы, Минский горисполком |
||
|
|
|
||
45. Провести мероприятия (операции) по предупреждению, выявлению и пресечению: |
|
|
||
|
|
|
||
45.1. преступлений в перерабатывающих отраслях, связанных с реализацией инвестиционных проектов и государственных программ |
2013 – 2015 |
МВД, КГБ, Минфин, Комитет государственного контроля, МНС, Минсельхозпрод, другие государ-ственные органы и иные орга-низации, связанные с реализацией указанных проектов и программ |
||
|
|
|
||
45.2. фактов нецелевого и неэффективного использования средств, направленных на: |
|
|
||
45.2.1. выполнение республиканской, региональных и целевых программ энергосбережения
|
2013 – 2015 |
МВД, Комитет государствен-ного контроля, МНС, КГБ, Минэнерго |
||
|
|
|
||
45.2.2. реализацию мероприятий программ импортозамещения
|
2013 – 2015 |
МВД, Комитет государствен-ного контроля, МНС, Минфин, КГБ |
||
|
|
|
||
46. Осуществлять в ходе проведения проверок состояния ведом-ственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Рес-публики Беларусь, контроль за полнотой отражения вопросов соблюдения законодательства при проведении государственных закупок в актах проверок подчиненных этим органам организаций |
2013 – 2015 |
Минфин, Комитет государствен-ного контроля, Генеральная про-куратура |
||
|
|
|
||
47. Изучить опыт функционирования комиссий по противодействию коррупции, результативность принимаемых мер по предупреждению коррупционных правонарушений при проведении проверок соблюдения антикоррупционного законодательства в республи-канских органах государственного управления и иных государ-ственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и при необходимости принять меры по повышению эффективности их деятельности |
2013 |
Генеральная прокуратура, госу-дарственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией |
||
|
|
|
||
48. Обобщить следственную и судебную практику по делам о хище-ниях путем злоупотребления служебными полномочиями (статья 210 Уголовного кодекса Республики Беларусь) и выработать единообразное применение уголовно-правовых норм |
2013 |
Верховный Суд, Следственный комитет, Генеральная проку-ратура |
||
3. Научное и информационное обеспечение |
||||
|
|
|
||
49. Обеспечить: |
|
|
||
|
|
|
||
49.1. проведение ежегодного мониторинга общественного мнения о коррупции в работе правоохранительных и контролирующих органов, судов в целях использования его результатов для повышения эффективности деятельности этих органов и степени доверия к ним населения |
2013 – 2015 |
Информационно-аналитический центр при Администрации Президента Республики Беларусь, Генеральная прокуратура, НАН Беларуси, МВД, Минюст |
||
|
|
|
||
49.2. проведение ежегодных научно-практических конференций по совершенствованию деятельности правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с преступностью и коррупцией, предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности |
2013 – 2015 |
Генеральная прокуратура, Коми-тет государственного контроля, Следственный комитет, МВД, МИД, Минфин, МНС, КГБ, Госпогранкомитет, ГТК, Верхов-ный Суд |
||
|
|
|
||
49.3. проведение пресс-мероприятий по вопросам противо-действия торговле людьми, нелегальной миграции, детской порнографии и проституции с привлечением белорусских и иностранных журналистов |
2013 – 2015 |
Белпрессцентр, МВД, МИД, Мин-информ, Белтелерадиокомпания |
||
|
|
|
||
49.4. освещение в средствах массовой информации деятель-ности правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с преступностью и коррупцией, защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан в целях создания атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях и систематическое информирование общест-венности о государственной антикриминальной (антикоррупцион-ной) политике, в том числе о фактах привлечения к ответ-ственности лиц, совершивших коррупционные преступления |
2013 – 2015 |
Мининформ, Генеральная проку-ратура, Следственный комитет, МВД, КГБ, Госпогранкомитет, иные субъекты профилактики правонарушений, государствен-ные органы, участвующие в борьбе с коррупцией, Белтелерадио-компания
|
||
50. Усилить с использованием возможностей спутникового телеканала ”Беларусь ТВ“ пропаганду белорусского опыта противодействия наркомании, незаконному обороту нарко-тических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и связанным с ними правонарушениям в целях позиционирования Республики Беларусь в качестве активного и инициативного участника международного диалога по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков |
2013 – 2015 |
Белтелерадиокомпания, МВД, Минздрав |
||
|
|
|
||
51. Организовать производство и демонстрацию в эфире республи-канских и региональных телеканалов роликов социальной рекламы, направленных на правовое воспитание и формирование актив-ной жизненной позиции граждан в части нетерпимости к противо-правному поведению |
2013 – 2015 |
МВД, Следственный комитет, Бел-телерадиокомпания, иные субъекты профилактики правонарушений, государственные органы, участву-ющие в борьбе с коррупцией |
||
|
|
|
||
52. Совершенствовать деятельность по освещению в государ-ственных средствах массовой информации и на официальных сайтах государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет вопросов обеспечения национальной и общественной безопасности, ответственности граждан за поддержание обществен-ного порядка по месту работы и жительства |
2013 – 2015 |
Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом при Совете Безопасности Республики Беларусь, КГБ, МВД, Мининформ, Генераль-ная прокуратура, Верховный Суд, Следственный комитет |
||
|
|
|
||
53. Принять меры по расширению свободного доступа насе-ления к нормативным правовым актам и иной информации, которые отражают государственную политику в сфере противо-действия коррупции |
2013 – 2015 |
облисполкомы, Минский гор-исполком, НЦПИ, государ-ственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией |
||
|
||||
4. Кадровое и материально-техническое обеспечение |
||||
|
|
|
||
54. Осуществить комплексные мероприятияпо оснащению: |
|
|
||
54.1. правоохранительных и контролирующих органов, судов современными видами специальной техники и оборудования, внедрению вих деятельность новых программно-технических средств и информационных систем |
2013 – 2015 |
МВД, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд, Комитет государственного контроля, Гене-ральная прокуратура, Следствен-ный комитет, Служба безопас-ности Президента Республики Беларусь, НАН Беларуси, Минюст, МНС, МЧС, КГБ, Госкомвоен-пром, ГТК, Госпогранкомитет, Гос-стандарт, Государственная инспек-ция охраны животного и расти-тельного мира при Президенте Республики Беларусь, НЦПИ |
||
|
|
|
||
54.2. экспертных учреждений техническими средствами и обору-дованием, необходимыми для проведения криминалистических экспертиз наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, пожарно- и взрывотехнических экспертиз |
2013 |
МВД, МЧС, КГБ, НАН Беларуси |
||
|
|
|
||
55. Обеспечить повышение квалификации работников ведом-ственных контрольно-ревизионных служб на базе УО ”Госу-дарственный учебный центр подготовки, повышения квали-фикации и переподготовки кадров“ Минфина и других учреждений образования |
2013 – 2015 |
Минфин, органы, осуществля-ющие ведомственный контроль, облисполкомы, Минский гор-исполком |
||
|
|
|
||
56. Предусмотреть в образовательных программах изучение вопросов антикоррупционного законодательства при повышении квалификации руководителей и специалистов государственных органов и иных организаций |
2013 – 2015 |
Академия управления при Президенте Республики Беларусь, Генеральная прокуратура, МВД, КГБ, облисполкомы, Минский горисполком, государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией |
||
|
|
|
||
57. Организовать в учреждениях образования МЧС обучение руководителей и специалистов государственных органов и иных организаций действиям в условиях чрезвычайных ситу-аций, в том числе при ликвидации последствий актов терро-ризма и массовых беспорядков |
2013 – 2015 |
МЧС |
||
|
||||
5. Международное сотрудничество |
||||
|
|
|
||
58. Проводить ежегодные научно-практические конференции по проблемам борьбы с преступностью и вопросам подготовки кадров для правоохранительных органов
|
2013 – 2015 |
МВД, Генеральная прокуратура, КГБ, Госпогранкомитет, След-ственный комитет |
||
59. Принимать участие в международных конференциях по проб-лемам борьбы с преступностью и применению антикоррупцион-ного законодательства |
2013 – 2015 |
Генеральная прокуратура, Коми-тет государственного контроля, МВД, КГБ, МНС, ГТК, Гос-погранкомитет, Следственный комитет |
||
|
|
|
||
60. Обеспечить взаимодействие с компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств и других государств в области подготовки кадров и повышения квалификации должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, судей, в том числе путем консультаций и стажировок |
2013 – 2015 |
МВД, Верховный Суд, Выс-ший Хозяйственный Суд, Коми-тет государственного контроля, Генеральная прокуратура, След-ственный комитет, Минфин, Минюст, МНС, КГБ, Госпогран-комитет, ГТК, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь |
||
|
|
|
||
61. Привлекать к обучению в Международном учебном центре подготовки, повышения квалификации, переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми сотрудников правоохранительных органов иностранных госу-дарств, представителей заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций иностранных госу-дарств, а также к преподаванию в данном учебном центре экспертов правоохранительных органов Республики Беларусь, иностранных государств, международных организаций и обществен-ных объединений |
2013 – 2015 |
МВД, Генеральная прокуратура, МИД, Госпогранкомитет |
||
|
|
|
||
62. Обеспечить организацию прохождения Республикой Беларусь обзора выполнения своих обязательств в рамках Конвенции Органи-зации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. |
2013 – 2015 |
Генеральная прокуратура, МВД, МИД, НЦЗПИ |
||
|
|
|
||
63. Расширять сотрудничество с правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств, между-народными региональными организациями, занимающимися борьбой с незаконным оборотом наркотических средств, психо-тропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также незаконным употреблением указанных средств и веществ
|
2013 – 2015 |
МВД, Госпогранкомитет, КГБ, ГТК, Генеральная прокуратура, Минюст, МИД |
||
64. Продолжить работу по: |
|
|
||
64.1. привлечению средств международных организаций и стран-доноров для укрепления потенциала государства в сфере противо-действия наркомании и наркобизнесу |
2013 – 2015 |
МВД, КГБ, ГТК, Госпогран-комитет, МИД |
||
|
|
|
||
64.2. заключению международных договоров Республики Беларусь о правовой помощи по уголовным делам и о выдаче лица, обвиняемого в совершении преступления на территории Республики Беларусь либо осужденного в Республике Беларусь и находящегося на территории иностранного государства, для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания |
2013 – 2015 |
Минюст, Генеральная прокура-тура, Верховный Суд, Следствен-ный комитет, КГБ, МВД, МИД
|
||
|
|
|
||
64.3. совершенствованию договорной правовой базы, про-ведению переговоров и заключению международных дого-воров в области борьбы с незаконным оборотом нарко-тических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов |
2013 – 2015 |
МВД, Госпогранкомитет, КГБ, ГТК, Минюст, МИД |
||
|
|
|
||
65. Проработать вопрос о возможности присоединения Республики Беларусь к Конвенции Совета Европы о защите детей от эксплуатации и надругательств сексуального характера от 25 октября 2007 года |
2013 – 2015 |
МВД, МИД, Минобразование, Минюст |
||
|
|
|
||
66. Продолжить работу по продвижению в рамках между-народных организаций инициативы Президента Республики Беларусь об активизации международных усилий по противо-действию торговле людьми
|
2013 – 2015 |
МИД, МВД |
г. Могилев, ул. Циолковского, 13.
Телефон: +375 22 277 57 41
E-mail:
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.